从2012年10月至今，湖南省湘潭岳塘区人民法院共审结交通事故案379件，其中调解案件134件，调解率35.36%，远低于全市法院平均水平。究其原因，交通事故案调解难的原因在于：
一是保险公司不参与案件诉前调解，诉前调解程序基本流于形式。保险公司基于人员不足等种种考虑，基本不参与调解委员会或者法院所组织的诉前调解程序，不仅增加案件的数量，还增加了双方当事人之间的对抗情绪，加大了调解工作的难度。
二是保险公司代理人没有调解权限。保险公司代理人仅仅有出庭应诉的权利，如果进行调解，代理人无权限决定，需要将调解方案报市公司、省公司、甚至是总公司批准，只要有一关不过，整个调解过程就会“流产”，长时间拖延让受害人不愿意进行调解。
三是受害人的心理预期值过高。根据我国的相关法律规定，交通事故损害赔偿适用的是补偿性原则，也就是说该赔偿额系补偿的受害人的实际损失，但在实践中大多数受害人所考虑的是除自己已经支付部分的“进账”问题，导致其心理预期值过高，造成调解困难。
四是侵权人的保险依赖心理严重。因为保险的普遍化，侵权人盲目相信所谓的购买了全保，受害人的所有损失都应该由保险公司进行赔偿，因此对于调解工作不支持，甚至根本不参与，导致调解工作难以开展。
五是社会力量的不当介入。在交通事故的处理中，专门有一种由社会闲散人员组成的“了难”人士，参与到交通事故的前期调解工作中，采用恐吓、威胁、胡搅蛮缠等方式意图牟利，这些人员的介入，激化了交通事故双方之间的矛盾，也给法院的调解工作无形中增加了难度。
（作者单位：湖南省湘潭岳塘区人民法院）
